作者:托丽·基

2020年总统大选给城市带来了一波新的政治标语, 包括含有亵渎和党派语言的标志. 两年多以后, 许多城市继续收到关于包含脏话的标志的投诉, 尤其是在学校附近, 繁忙的城市道路, 在公交路线上，城市官员询问他们如何解决这个问题.

第一修正案的保护

The First Amendment protects signs as speech; as a result, 法院会仔细审查监管标志的尝试. 2015年，最高法院判决里德诉. 吉尔伯特镇, 后来哪一个成为决定标志条例有效性的关键案例.

在里德, 法院现在假定，明文或默示限制言论的标志法令是违宪的. 在进行此分析之前, 法院会检视《稳定的十大彩票网站》的效果，以决定有否根据标志所表达的内容或信息而对标志作出不同的规管. 如果法院根据言论的内容认定该条例限制了言论, 它将采用严格的以内容为基础的标准来审查受到质疑的条例. 如标志条例没有规管标志的讯息或内容, 法院将在其分析中采用不那么严格的内容中立标准.

法院通常支持内容中立和促进重大稳定的十大彩票网站利益的标志条例. 因此, 城市应避免实施根据内容或信息禁止标识的规定. 那么，当涉及到标志和旗帜时，城市能做些什么呢?

非商业标志的数量、大小和位置

出于安全或美观的原因，城市不得根据主观标准来规范标志和旗帜——包括竞选标志. 城市可以规定标志和旗帜的展示方式, 基于客观标准，比如尺寸, 位置, 标志数量, 等. 然而, 城市不能根据所讨论的主题或所表达的信息区别对待地规范标识.

城市应该记住法院在确定城市法规是否侵犯言论自由时所分析的三件事:

• 位置:演讲发生的地方，集中在公共财产上.
• 内容:表达的观点.
• 内容中立对所表达信息的中立解释，不反对特定类型的信息.

明尼苏达州的政治标语

在选举期间，各城市不得强制执行任何标牌的大小和数量规定. 明尼苏达州法规，第211b条.第45条要求各城市在选举期间允许任何规模或数量的非商业标志, 从州初选前46天到州大选后10天, 不管当地的法令. 然而, 这项法律没有赋予城市在一年中的其他时间禁止政治标志的权力. 在选举季节之外, 适用城市的标志条例, 但是，只要遵守条例的数量和大小限制，在一年中的任何时间，竞选标语仍可在上述参数之外张贴.

标志中的亵渎

社区成员往往对私人财产上包含亵渎的标志感到特别不安, 一些城市质疑这样的语言是否被认为是淫秽的，是否可以受到监管.

淫秽内容可以在特定情况下受到管制，但淫秽内容的定义是有限的. 明尼苏达州法规，第617条.241将淫秽定义为“工作”, 作为一个整体, 唤起对性的好色兴趣，并以明显冒犯性的方式描绘或描述性行为, 作为一个整体, 有没有严肃的文学, 艺术, 政治, 或者科学价值.“一般来说, 脏话不被认为是淫秽的, 事实上，最高法院已经指出，语言可能是不雅的, 进攻, 粗俗的, 而且亵渎，但没有达到淫秽的程度.

因此, 即使一个标志或旗帜含有亵渎, 它很可能是受宪法第一修正案保护的言论.

法规的替代方案

许多关于标识的抱怨都是针对表达中使用的语言，而不是关于信息. 可以鼓励市民与邻居进行公开和诚实的对话，讨论亵渎和其他信息对他们的影响.

许多市民表示担心这种脏话会对他们的孩子产生影响. 公民们可以利用这个机会教育他们的孩子关于第一修正案的言论自由权，以及在他们的家庭中什么是合适的语言. 父母和其他成年人可以以身作则，通过较少争议的标志来表达他们的观点，或者忽略他们认为冒犯的标志.

因为第一修正案的问题是非常具体的事实, 该市应该与城市律师合作，审查该市的标志条例，并确定其选择. 从LMC信息备忘录中了解更多信息 onesourcehomeinspection.com/signs.

Tori Kee是明尼苏达城市联盟的专职律师. 联系人: tkee@onesourcehomeinspection.com or (651) 281-1292